杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例
(1990年9月27日杭州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過1991年1月23日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批
準(zhǔn)根據(jù)1996年5月24日杭州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉部分條款的決定》第一次修正
根據(jù)2004年6月23日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正
根據(jù)2006年12月26日杭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過 2007年3月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)杭州市客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理,維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)合法經(jīng)營,保障乘客的合法權(quán)益,促進(jìn)客運(yùn)旅游事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。第二條 凡在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營及其相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱客運(yùn)出租汽車,是指依法取得經(jīng)營權(quán),按照乘客要求提供不定點(diǎn)、不定線的運(yùn)送服務(wù),并按行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的九座以下(含九座)小型客運(yùn)車輛。
第三條 杭州市人民政府交通行政主管部門是全市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的主管機(jī)關(guān)。
區(qū)、縣(市)的客運(yùn)出租汽車行業(yè),由區(qū)、縣(市)人民政府交通行政主管部門主管。
市、區(qū)和縣(市)人民政府交通行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)出租汽車的具體管理工作。
公安、工商、城管、勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅務(wù)、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)協(xié)同做好客運(yùn)出租汽車管理工作。
第四條 鼓勵(lì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。
第五條 公民有權(quán)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛?cè)藛T和客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例的行為,向有關(guān)部門舉報(bào)或投訴,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)依法查處。
第二章 管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第六條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和便民的原則實(shí)施管理,其職責(zé)是:
?。ㄒ唬?duì)客運(yùn)出租汽車的發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,依據(jù)本條例和有關(guān)法規(guī)制定客運(yùn)出租汽車管理的具體制度;
(二)核發(fā)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證、營運(yùn)證和客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證;
(三)配合價(jià)格、稅務(wù)部門制定客運(yùn)出租汽車統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方法和收費(fèi)憑證;
?。ㄋ模┡浜瞎膊块T加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租汽車行業(yè)的治安和交通安全管理;
(五)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營中遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù);
?。┨幚沓丝偷耐对V。
第七條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)模范遵守和執(zhí)行本條例,公開辦事章程,提高工作效率,接受群眾監(jiān)督。客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。
第三章 開業(yè)、停業(yè)管理
第八條 全市客運(yùn)出租汽車發(fā)展根據(jù)社會(huì)需求和城市道路交通狀況,由杭州市人民政府統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃額度,實(shí)行總量控制??瓦\(yùn)出租汽車在市區(qū)的經(jīng)營權(quán)通過競投等方式實(shí)行有償使用,有償使用所得用于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),具體辦法由杭州市人民政府另行規(guī)定。
從事經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,并在獲得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)后,辦理下列手續(xù):
?。ㄒ唬┫蚩瓦\(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證;
?。ǘ┫蚬ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;
?。ㄈ┰陬I(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),持營業(yè)執(zhí)照向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記;向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保旅客意外傷害保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和法律法規(guī)規(guī)定的其他強(qiáng)制保險(xiǎn);
?。ㄋ模┛瓦\(yùn)出租汽車必須安裝必要的安全防范裝置、經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格并鉛封的客運(yùn)出租汽車收費(fèi)計(jì)價(jià)器;
(五)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)辦完上述手續(xù)的經(jīng)營者按其注冊客運(yùn)出租車輛發(fā)給營運(yùn)證。第九條 通過有償方式獲得的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán),經(jīng)營滿兩年后方可轉(zhuǎn)讓。受讓經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的條件。轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。
通過行政審批等無償方式取得的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán),經(jīng)營者因故不能繼續(xù)經(jīng)營的,由負(fù)責(zé)審批的客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)收回,不得轉(zhuǎn)讓。
第十條 每輛客運(yùn)出租汽車配備的駕駛員不得超過三名。
第十一條 未取得本市營運(yùn)證的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者,不得在本市范圍內(nèi)從事客運(yùn)出租汽車營運(yùn)活動(dòng)。
本市客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)按照客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)核定的營運(yùn)區(qū)域經(jīng)營,不得從事起點(diǎn)和終點(diǎn)均在核定營運(yùn)區(qū)域外的異地營運(yùn)活動(dòng)。
客運(yùn)出租汽車自核定營運(yùn)區(qū)域載客至營運(yùn)區(qū)域外時(shí),可以自目的地載客順路返回核定營運(yùn)區(qū)域。
第十二條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者需變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)在變更前三十日內(nèi)分別向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù),在向工商行政管理部門辦理變更登記之日后三十日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。
第十三條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者要求停業(yè)的,應(yīng)在停業(yè)前三十日內(nèi)向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申報(bào),辦理繳銷經(jīng)營許可證、營運(yùn)證、客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證及收費(fèi)憑證的相關(guān)手續(xù),向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù),并向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清稅務(wù)手續(xù)。
第三章 車輛管理
第十四條 客運(yùn)出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的統(tǒng)一規(guī)定外,還必須符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┸図敯惭b客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈,裝置顯示空車待租、暫停服務(wù)標(biāo)志;
?。ǘ┦褂靡?guī)定的車型和標(biāo)志色;在車身兩側(cè)明顯位置標(biāo)明客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者名稱或標(biāo)志,注明監(jiān)督電話;
?。ㄈ┰谝?guī)定位置貼有客運(yùn)出租汽車起步費(fèi)、每公里租費(fèi)等內(nèi)容的標(biāo)價(jià)簽,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);(四)車身、車廂、行李廂整潔,座套干凈、舒適,車輛設(shè)施完好;
?。ㄎ澹┌凑找?guī)定放置客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的客運(yùn)出租汽車其他要求。
第十五條 客運(yùn)出租汽車轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性車輛的,客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)清除客運(yùn)出租汽車專用標(biāo)志和專用設(shè)施。
第四章 經(jīng)營者
第十六條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī),接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,按章納稅繳費(fèi)。
第十七條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)執(zhí)行價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票;
?。ǘ┙⒉?zhí)行營運(yùn)交接班制度,在客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的需求高峰時(shí)段不得進(jìn)行營運(yùn)交接班;
?。ㄈ┌凑湛瓦\(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送有關(guān)信息;
?。ㄋ模┎坏蒙米愿淖兛瓦\(yùn)出租汽車的車型、標(biāo)志色和有關(guān)標(biāo)志;
(五)不得將客運(yùn)出租汽車交于無客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證的人員從事營運(yùn)。
第十八條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者必須建立健全安全責(zé)任制度和治安防范措施,做好客運(yùn)出租汽車的治安保衛(wèi)和交通安全工作。
第十九條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者應(yīng)對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
第二十條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行市、區(qū)、縣(市)人民政府的各項(xiàng)應(yīng)急決定,及時(shí)完成外事、搶險(xiǎn)、防疫、救災(zāi)、春運(yùn)等涉及國家利益和社會(huì)公共利益的特殊任務(wù)。
客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者執(zhí)行前款規(guī)定的特殊任務(wù),各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支付相關(guān)費(fèi)用或者給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第五章 駕駛員
第二十一條 客運(yùn)出租汽車駕駛員在營運(yùn)服務(wù)時(shí),必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┳袷貒抑伟埠徒煌ü芾矸ㄒ?guī)及有關(guān)規(guī)章制度;
(二)攜帶公安機(jī)關(guān)交通管理部門制發(fā)的車輛行駛證、駕駛證,客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的營運(yùn)證、客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證;
?。ㄈ﹥x表端莊,服裝整潔,語言文明,態(tài)度熱情,禮貌待客,為乘客提供方便,不在駕駛過程中吸煙;
?。ㄋ模┳袷貒彝鈪R管理規(guī)定,不得向乘客套匯、換匯和索要外幣;
?。ㄎ澹┎坏们迷p勒索、刁難乘客,嚴(yán)禁利用客運(yùn)出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng);
?。┍3钟?jì)價(jià)器準(zhǔn)確有效,不得故意損壞計(jì)價(jià)器或使計(jì)價(jià)器失準(zhǔn),并接受質(zhì)監(jiān)部門定期檢測;
(七)按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器和其他設(shè)施,按照價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并出具發(fā)票;
(八)在營運(yùn)中,車內(nèi)無客時(shí)必須顯示空車待租標(biāo)志,做到招手停車,車內(nèi)有客時(shí)不得顯示空車待租標(biāo)志;無正當(dāng)理由不得拒絕載客,但不得在交通禁停地段停車上下客;暫停服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)顯示暫停服務(wù)標(biāo)志;
?。ň牛┦煜I運(yùn)區(qū)域內(nèi)的行駛路線,按照乘客指定的地點(diǎn)選擇最合理的路線,因故確需繞道的,應(yīng)當(dāng)向乘客說明理由;未經(jīng)乘客同意,不得拼載他人;
(十)在交接班時(shí)段內(nèi)選擇與交接班方向、地點(diǎn)同向的乘客同向載客時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用同向載客指示牌;
(十一)接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的檢查,遵守公共場所秩序,服從管理站點(diǎn)調(diào)度人員的調(diào)派;
?。ㄊ┌l(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)的人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安部門、客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)或本單位保衛(wèi)部門,不得知情不報(bào);
?。ㄊ┩窘?jīng)治安管理服務(wù)站時(shí),應(yīng)當(dāng)自覺進(jìn)行治安登記,接受檢查。
第六章 乘運(yùn)管理
第二十二條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在乘客比較集中的機(jī)場、車站、碼頭設(shè)立客運(yùn)出租汽車管理站點(diǎn),并有工作人員負(fù)責(zé)管理經(jīng)營秩序;在飯店、賓館、風(fēng)景點(diǎn)等公共場所可根據(jù)需要設(shè)立管理站點(diǎn)或指派專人負(fù)責(zé)管理經(jīng)營秩序。
第二十三條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、規(guī)劃、城管等行政主管部門在機(jī)場、車站、碼頭、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、娛樂場所和城市主要道路兩側(cè)適當(dāng)位置等人流集中地設(shè)置客運(yùn)出租汽車專用候客點(diǎn)。
任何單位和個(gè)人不得向客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員非法收取停車費(fèi)用或阻撓其正常營運(yùn),不得采取擾亂正常營運(yùn)秩序的手段為客運(yùn)出租汽車招徠乘客。
第二十四條 乘客在乘坐客運(yùn)出租汽車時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品和超重、超寬、超長的物品;
(二)不得攜帶污損車內(nèi)衛(wèi)生的物品;
(三)不得向駕駛員提出違反道路交通安全法律法規(guī)和本條例規(guī)定的要求;
(四)不得按動(dòng)計(jì)價(jià)器、損壞車內(nèi)設(shè)施;
?。ㄎ澹┎坏脕y扔廢棄物,不得吸煙;
?。┡浜像{駛員辦理出城登記手續(xù)。
乘客不遵守前款規(guī)定的,客運(yùn)出租汽車駕駛員可以拒絕或者中斷營運(yùn)服務(wù)。乘客污損車內(nèi)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)賠償。
第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和有關(guān)費(fèi)用。乘客遇有下列情形之一的,可以拒絕支付車費(fèi)和有關(guān)費(fèi)用:
?。ㄒ唬┳獬说能囕v未按照規(guī)定安裝計(jì)價(jià)器,或者駕駛員未按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的;
?。ǘ{駛員不按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),或者不出具發(fā)票的;
?。ㄈ┳獬说能囕v在起步價(jià)里程內(nèi)發(fā)生交通事故或者故障、未到達(dá)目的地的。
第二十六條 客運(yùn)出租汽車駕駛員在車輛上發(fā)現(xiàn)乘客遺留物的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還失主,不得侵占;無法歸還的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu),并在三日內(nèi)上交所屬客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者或者公安機(jī)關(guān)、客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)。
第二十七條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者受理乘客投訴后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出答復(fù)。
客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)受理乘客投訴后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)處理完畢;情況復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)處理完畢。
第七章 獎(jiǎng)懲
第二十八條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者在維護(hù)城市形象和經(jīng)營活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的,經(jīng)考核可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市人民政府另行制定。
第二十九條 客運(yùn)出租汽車駕駛員文明服務(wù)、拾金不昧、救死扶傷、見義勇為的,由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人,由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬?duì)未取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證、營運(yùn)證,或使用偽造、涂改、無效的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證、營運(yùn)證從事客運(yùn)出租汽車營運(yùn)活動(dòng)的,責(zé)令其停止違法經(jīng)營,收繳偽造、涂改、無效的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證、營運(yùn)證,沒收違法所得,并處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(二)不按規(guī)定裝置客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈或者空車待租、暫停服務(wù)標(biāo)志,在夜間不啟亮客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈,車身兩側(cè)無客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者名稱或者標(biāo)志,不按規(guī)定放置客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證或者未隨車攜帶營運(yùn)證的,責(zé)令其改正,并可處以一百元以上三百元以下罰款;
?。ㄈ┎话匆?guī)定出具發(fā)票的,責(zé)令其改正,沒收違法所得,并可處以三百元以上三千元以下罰款;
?。ㄋ模┎话匆?guī)定安裝、使用計(jì)價(jià)器和其他設(shè)施,故意破壞計(jì)價(jià)器和其他設(shè)施的,責(zé)令其限期改正,并處以五百元以上二千元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,暫扣營運(yùn)證或者客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證十五日至三十日;
(五)將客運(yùn)出租汽車交于無客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證的人員從事營運(yùn)的,責(zé)令其改正,并處以一千元以上三千元以下罰款;
(六)客運(yùn)出租汽車駕駛員在營運(yùn)中不按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、拒絕載客、強(qiáng)行拉客、強(qiáng)行拼載、途中甩客或者故意繞道的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并可處以三百元以上三千元以下罰款;
(七)客運(yùn)出租汽車駕駛員不服從管理站點(diǎn)工作人員調(diào)派,擾亂管理站點(diǎn)秩序的,責(zé)令其改正,并可處以五十元以上一百元以下罰款;侮辱、毆打乘客或管理人員,侵占乘客遺留物的,暫扣客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證二至六個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證;
(八)未取得或者使用偽造、涂改、無效的客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證,從事客運(yùn)出租汽車營運(yùn)活動(dòng)的,責(zé)令其停止違法經(jīng)營,收繳偽造、涂改、無效的客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證,沒收違法所得,并處以一千元以上三千元以下罰款;
(九)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員采取擾亂正常營運(yùn)秩序手段招徠乘客或者阻撓其他客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員正常營運(yùn)的,責(zé)令其改正,并處以五百元以上三千元以下罰款。
違反本條前款規(guī)定的行為,構(gòu)成違反治安管理行為、構(gòu)成犯罪或者其他行政違法行為的,客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)行政管理部門依法處理。
第三十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者或者駕駛員,由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬┓欠ㄞD(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)的,責(zé)令其限期改正,并按每車一萬元處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證、營運(yùn)證;
?。ǘ氖缕瘘c(diǎn)和終點(diǎn)均在核定營運(yùn)區(qū)域外的異地營運(yùn)活動(dòng)的,責(zé)令其改正,沒收違法所得,并可處以三百元以上三千元以下罰款;
(三)擅自改變客運(yùn)出租汽車的車型、標(biāo)志色或者有關(guān)標(biāo)志的,責(zé)令其限期改正,并處以一千元以上三千元以下的罰款;逾期不改正的,吊銷營運(yùn)證;
(四)未建立營運(yùn)交接班制度,或者在客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的需求高峰時(shí)段進(jìn)行營運(yùn)交接班的,責(zé)令其限期改正,并可處以一百元以上三百元以下罰款;
(五)不按照客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)要求報(bào)送有關(guān)信息,或者在客運(yùn)出租汽車上隨意張貼的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,處以五百元罰款;
?。┛瓦\(yùn)出租汽車轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性車輛,未清除客運(yùn)出租汽車專用標(biāo)志和專用設(shè)施的,責(zé)令其限期改正,并處以一千元以上三千元以下罰款;
?。ㄆ撸o正當(dāng)理由拒絕執(zhí)行市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)急決定的,處以一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停業(yè)整頓;
?。ò耍┰跔I運(yùn)中,未按照規(guī)定使用空車待租、暫停服務(wù)標(biāo)志,或者未按照規(guī)定使用同向載客指示牌的,責(zé)令其立即改正,并可處以一百元以上三百元以下罰款;
(九)不配合客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的,給予警告,并可處以五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者停業(yè)整頓,對(duì)客運(yùn)出租汽車駕駛員暫扣客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證十五日至三十日。
第三十二條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員記分辦法,對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行累積積分。
根據(jù)記分情況對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者進(jìn)行通報(bào)批評(píng),直至停業(yè)整頓。根據(jù)記分情況對(duì)客運(yùn)出租汽車駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)教育,或者暫扣客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證,直至注銷客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證。
客運(yùn)出租汽車駕駛員在一個(gè)記分年度內(nèi)被處以暫扣營運(yùn)證、客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證或者三百元以上罰款的處罰累計(jì)達(dá)三次以上的,由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)吊銷客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證。
客運(yùn)出租汽車駕駛員違反本條例規(guī)定被吊銷客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證的,自被吊銷客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證之日起三年內(nèi)不得申領(lǐng)客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格證。
第三十三條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者違反本條例規(guī)定被吊銷客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證的,自被吊銷客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證之日起三年內(nèi)不得申領(lǐng)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證。
第三十四條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)實(shí)施客運(yùn)出租汽車營運(yùn)監(jiān)督檢查時(shí),可以對(duì)無營運(yùn)證又無法當(dāng)場提供其他有效證件的車輛予以暫扣,出具暫扣憑證,并通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用。
經(jīng)查實(shí)當(dāng)事人屬非法營運(yùn)的,或者當(dāng)事人在車輛暫扣之日起二十日內(nèi)不提供有效證明的,客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定。
當(dāng)事人提供營運(yùn)證等合法營運(yùn)憑證,或者履行行政處罰決定后,客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車輛。
當(dāng)事人逾期不接受處理,并經(jīng)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)公告三個(gè)月后仍不接受處理的,客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)可以委托拍賣機(jī)構(gòu)將暫扣車輛予以拍賣,拍賣所得價(jià)款扣除拍賣費(fèi)用、車輛停放費(fèi)用、罰款數(shù)額后尚有余款的,通知當(dāng)事人領(lǐng)取。
第三十五條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人進(jìn)行行政處罰,必須依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定實(shí)施。
第三十六條客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法,秉公辦事,平等待人,文明管理。對(duì)以權(quán)謀私,徇私舞弊,敲詐勒索,違法亂紀(jì)者,由其所在單位或交通行政主管部門依照規(guī)定權(quán)限給予行政處分。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十七條本條例自1991年2月1日起施行。杭州市人民政府1987年3月22日發(fā)布的《杭州市客運(yùn)出租汽車管理暫行規(guī)定》和1988年8月2日發(fā)布的《杭州市客運(yùn)出租汽車違章經(jīng)營處罰辦法》同時(shí)廢止。
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(一)具有杭州市、區(qū)、縣(市)常住戶籍,非杭州市、區(qū)、縣(市)常住戶籍的須持有杭州市、區(qū)、縣(市)一年以上的暫住證明;持有合法有效的居民身份證;
(二)年齡18周歲以上,60周歲以下,身體健康;
(三)具有高中以上文化程度;
(四)持有杭州市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證和DIC卡,以及杭州市、區(qū)、縣(市)公安機(jī)關(guān)交通管理部門證明的“三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故”記錄。
第八條 經(jīng)業(yè)務(wù)考核合格者,可以在三年內(nèi)向經(jīng)營所在地的市、區(qū)、縣(市)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取《服務(wù)資格證》。申請時(shí)應(yīng)當(dāng)遞交以下材料:
(一)《杭州市客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資格行政許可申請書》;
(二)與出租汽車經(jīng)營者簽訂的聘用協(xié)議。
第九條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者為駕駛員整體辦理《服務(wù)資格證》的,應(yīng)當(dāng)在辦證的相關(guān)表格上簽注意見,加蓋公章,并委派專職人員具體負(fù)責(zé)。
第十條 每輛客運(yùn)出租汽車,申領(lǐng)《服務(wù)資格證》不得超過三張。
第十一條 客運(yùn)出租汽車駕駛員參加營運(yùn)時(shí),必須攜帶并規(guī)范使用《服務(wù)資格證》正證和副證?!斗?wù)資格證》正證應(yīng)當(dāng)正面朝向乘客,放在副駕駛室前方專用支架上,并主動(dòng)接受乘客監(jiān)督。專用支架不得擺放其他物品。
第十二條 《服務(wù)資格證》實(shí)行證、車、單位對(duì)號(hào)管理??瓦\(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)按《服務(wù)資格證》上指定的服務(wù)單位和車輛參加營運(yùn)和服務(wù)。
第十三條 《服務(wù)資格證第十四條 《服務(wù)資格證》有效期為三年。持證人應(yīng)在《服務(wù)資格證》有效期滿前三個(gè)月內(nèi)到經(jīng)營所在地的市、區(qū)、縣(市)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申請業(yè)務(wù)復(fù)訓(xùn)或者考核,并持原《服務(wù)資格證》及經(jīng)復(fù)訓(xùn)考試合格的證明,在《服務(wù)資格證》有效期滿前三十日內(nèi)向經(jīng)營所在地的市、區(qū)、縣(市)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第十五條 變更《服務(wù)資格證》內(nèi)容,換證或補(bǔ)證的,應(yīng)如實(shí)填寫相關(guān)表格?!斗?wù)資格證》遺失的,還須登報(bào)聲明作廢并由本人申請補(bǔ)辦;換聘的,還須提交新的聘用協(xié)議。
第十六條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,建立完整的從業(yè)人員檔案,不得聘請無服務(wù)資格證人員和已解聘待崗的駕駛員從事客運(yùn)出租汽車營運(yùn)。
第十七條 取得《服務(wù)資格證》的駕駛員,因辭職、解聘或其他原因待崗的,應(yīng)當(dāng)將《服務(wù)資格證》正證交回經(jīng)營所在地的市、區(qū)、縣(市)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)并辦理相關(guān)手續(xù)。重新聘用后,憑副證及新單位的聘用協(xié)議辦理新的《服務(wù)資格證》正證。待崗時(shí)間超過一年以上的,應(yīng)申請參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),成績合格者可憑原副證及與聘用單位簽訂的有效聘用合同或協(xié)議辦理《服務(wù)資格證》正證手續(xù)。
第十八條 《服務(wù)資格證》內(nèi)容變更或損壞的,須及時(shí)向發(fā)證機(jī)構(gòu)申請換發(fā)。
第十九條 杭州市、區(qū)、縣(市)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)出租汽車駕駛員的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等實(shí)行IC卡記點(diǎn)考核管理。
第二十條 有下列情形之一,《服務(wù)資格證》無效。
(一) 有效期超出核定年限的;
(二) 虛假變造證件內(nèi)容的;
(三) 偽造、模仿的。
第二十一條 有下列情形之一,注銷《服務(wù)資格證》。
(一)超過有效期90日未換證的;
(二)確認(rèn)違章后,超過規(guī)定期限60日拒不接受處理的;
(三)弄虛作假,騙取《服務(wù)資格證》的;
(四)持證人死亡的;
(五)持證人因觸犯國家刑法被判刑、刑事拘留或有其他違法行為,不具備從業(yè)資格的;
(六)一個(gè)考核年度累計(jì)扣分兩次達(dá)20分以上的;
(七)連續(xù)兩年審驗(yàn)不合格的;
(八)發(fā)生重大交通責(zé)任事故的;
(九)有其他造成惡劣影響的違法違章行為的。
第二十二條 有下列情形之一的,依照《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》第二十三條第(九)項(xiàng)、第二十四條第二款的規(guī)定,吊銷《服務(wù)資格證》。
(一) 侮辱、毆打乘客或運(yùn)管人員,情節(jié)惡劣的;
(二) 在一年內(nèi)嚴(yán)重違章經(jīng)營受到暫扣營運(yùn)證或一千元以上的罰款累計(jì)達(dá)三次以上的;
第二十三條 被注銷《服務(wù)資格證》的駕駛員,屬于第二十一條(一)、(二)、(三)、(七)項(xiàng)情形的,可重新參加培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,重新申領(lǐng)《服務(wù)資格證》,屬于第二十一條(五)、(六)、(九)項(xiàng)情形和被吊銷《服務(wù)資格證》的駕駛員,三年內(nèi)不得重新申領(lǐng)《服務(wù)資格證》。
第二十四條 杭州市、區(qū)、縣(市)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)嚴(yán)格公正的執(zhí)行本辦法,依法行政,文明管理,廉潔奉公,秉公辦事。
第二十五條 本辦法應(yīng)用中的具體問題,由杭州市交通局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。
執(zhí)行本辦法,依法行政,文明管理,廉潔奉公,秉公辦事。
第二十五條 本辦法應(yīng)用中的具體問題,由杭州市交通局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。